中國灰色地帶施壓瞄準巴丹群島？　台灣南方關鍵海域成美菲防衛焦點

國際——中國與菲律賓在南海及呂宋海峽周邊的摩擦持續升溫。美國《華爾街日報》（The Wall Street Journal）10月9日報導指出，中國部分學者與媒體近期提出涉及菲律賓最北端巴丹群島（Batanes Islands）的歷史與主權論述。由於該群島距離台灣南部約160公里，鄰近巴士海峽，相關發展也受到關注，因為這片海域是台灣與菲律賓之間的重要海上通道。

《華爾街日報》指出，巴丹群島的地理位置使其在台海安全情勢中具有戰略意義。中國若持續透過學術論述、媒體宣傳及海上活動強化相關主張，可能增加區域國家對北京下一步行動的疑慮。不過，這並不代表中國已正式採取軍事行動，也不能單憑學者言論認定北京已決定改變群島現狀。

巴丹群島為何受到關注？

巴丹群島位於菲律賓北部，鄰近台灣與呂宋島之間的巴士海峽。這條海域連接南海與西太平洋，是區域商業航運及軍事活動的重要通道。

美國與菲律賓近年持續強化防務合作，並在靠近台灣的菲律賓北部地區進行聯合軍事演訓。2026年5月，美菲軍方曾在巴丹群島部署海軍陸戰隊遠征艦艇阻絕系統（NMESIS），測試偏遠地區的機動部署與反艦作戰能力。

路透社當時報導，相關演訓旨在提升美菲部隊在區域危機中的協同與應變能力。對美國而言，菲律賓北部的地理位置與巴士海峽的航道條件，都是規劃西太平洋防衛的重要考量。

菲律賓駁斥中國相關主張

這場爭議並非始於10月。菲律賓官方資料顯示，2026年6月底，中國部分學者在廣州舉行的研討會上提出巴丹群島與台灣地理相連，並據此主張中國對該群島擁有主權。

菲律賓政府隨後公開反駁。菲律賓國家歷史委員會於7月表示，相關歷史論述缺乏充分根據，並重申巴丹群島是菲律賓領土的一部分。

爭議也延伸至周邊海域。菲律賓外交部10月2日表示，中國研究測量船「嘉海科7號」（JIA HAI KE 7）曾在巴丹群島伊特巴亞特島西北方約37海里處活動，位置位於菲律賓主張的專屬經濟海域內。菲方稱，當時未曾授權該船進行海洋科學研究，並要求中國遵守國際法。

中國駐菲律賓大使館則主張相關海域涉及中國的管轄權，與菲方說法不同。雙方對海域權利及船隻活動的解讀存在分歧。

因此，報導這場爭議時，必須區分巴丹群島本身的領土歸屬，以及周邊海域的管轄權爭議，避免將兩者混為一談。

「灰色地帶」策略引發安全疑慮

「灰色地帶」通常指介於一般外交、執法活動與公開軍事衝突之間的行動，例如海警巡航、研究船活動、宣傳與歷史論述，以及其他可能改變現場態勢、但未直接進入公開戰爭的手段。

《華爾街日報》報導將中國相關學術與媒體論述放在這個脈絡下觀察，指出此類論述可能為日後的政治或海上行動建立輿論背景。但這屬於對相關戰略意圖的分析，並非已經證實的軍事計畫。

對菲律賓而言，主要關切在於如何維護自身領土與海域權利；對美國而言，則涉及與菲律賓的防務合作，以及西太平洋重要航道的安全。對台灣而言，巴士海峽與周邊海域若出現更多海上活動，可能影響區域航運及危機時的交通與補給安排。

台灣與區域安全的關聯

巴丹群島位於台灣以南，與台灣東南部海域及菲律賓北部防衛布局具有地理關聯。若區域海上摩擦增加，台灣、菲律賓、美國及其他相關國家都必須關注航道安全、海上執法與軍事溝通。

然而，目前公開資料所能確認的是，中菲雙方已就巴丹群島周邊海域活動及相關主張公開交鋒，美菲也持續進行防務合作；至於中國是否將進一步擴大行動，仍需觀察後續官方聲明、船艦活動及實際政策措施。

巴丹群島爭議凸顯，台海安全不只涉及台灣海峽，也與巴士海峽、南海及西太平洋的海上通道密切相關。接下來，區域各方如何處理主權論述、海上執法與軍事部署，將是觀察印太安全局勢的重要指標。