華府下一步瞄準委內瑞拉黃金？宣稱掌控石油僅數日後再傳布局

• 白宮官員正研擬可能的行政命令，擴大美國企業取得委內瑞拉黃金、鐵礦、鋁土礦與鎳礦的機會；但一名官員表示，由於現行法律已涵蓋投資人，簽署命令並不急迫。
• 這項布局發生在川普總統宣稱美國已取得委內瑞拉逾650億桶探明石油儲量過半控制權的11天後。
• 美國財政部已批准國營礦業公司Minerven向貿易商Trafigura出口最多1公噸黃金，這批貨物價值約1億美元。
• 研究人員警告，委內瑞拉許多礦產資料已過時，武裝派系仍控制奧里諾科礦業帶大片區域。

川普宣布美國取得委內瑞拉石油過半控制權後11天，其政府已開始瞄準這個國家的黃金資源。

據路透社引述3名獲知相關磋商內容的人士報導，華府官員正評估一項行政命令，擴大美國企業在委內瑞拉黃金、鐵礦石、鋁土礦與鎳礦領域的立足點。時機值得注意：這項動向距離白宮宣稱已取得委內瑞拉逾650億桶探明石油儲量過半控制權，僅僅11天。兩項措施顯示，華府對委內瑞拉資源的盤算已遠遠超出原油，延伸至五角大廈與產業界都視為國安要務的原物料；與此同時，美國也正與中國競逐在拉丁美洲的影響力。

行政命令仍在研擬

熟悉相關磋商的人士表示，美國官員已與考慮進軍委內瑞拉的礦業與礦產企業會面。據同一報導，行政命令本身仍在研擬，最終內容可能改變。

白宮發言人泰勒・羅傑斯將此形容為互利局面，表示兩國都在「受益於兩國政府恢復合作以及新的投資」。但另一名接近磋商的官員對路透社表示，沒有急於簽署任何文件的必要，因為現行法律已為投資人提供可行途徑。

相同劇本，換成礦產

這項礦產布局沿用了石油交易的模式。8月28日，川普在Truth Social上稱這項安排是史上最大石油協議，並將功勞歸於國務卿馬可・魯比歐、戰爭部長皮特・赫格塞斯與代理總統德爾西・羅德里格斯促成的交易。魯比歐稱結果是「美國人民與委內瑞拉人民的重大勝利」，並表示這項協議應能吸引近1,000億美元民間資金，用於重建委內瑞拉經濟。

黃金早已走在前面。財政部制裁執法辦公室3月授權Minerven這家委內瑞拉國營黃金公司，向美國買家出貨。取得授權數日後，Minerven與大宗商品交易商Trafigura達成協議，涵蓋650公斤至1公噸、運往美國煉廠的金礦金。

卡拉卡斯押注華府

羅德里格斯在美軍於1月3日突襲行動中拘捕馬杜洛後接任代理總統；馬杜洛目前被關押在紐約監獄，面臨他否認的販毒指控。羅德里格斯的前任曾與北京建立關係，但她如今轉而加速深化與華府在能源和採礦領域的合作。

這種轉向4月再度顯現，當時委內瑞拉國會通過採礦法，沒有任何反對票。礦藏在法律上仍屬國家所有，但新法將權利金上限訂為礦產總產值的13%；這項誘因出台前，美國內政部長道格・伯格姆已於3月初訪問卡拉卡斯。

沒人能完全信賴的數字

路透社報導也指出一項棘手事實：沒有人真正知道委內瑞拉地下究竟蘊藏多少資源。許多地質調查工作年代久遠，武裝團體仍控制奧里諾科礦業帶內的大片土地。這個區域面積約11萬1,800平方公里，鄰近蓋亞那與巴西邊界。

一份2018年政府目錄估計，委內瑞拉擁有644公噸黃金、146.8億公噸鐵礦石、3億2,150萬公噸鋁土礦，以及超過40萬7,000公噸鎳。但同一份文件幾乎將「儲量」與「資源」混用，因此沒有人能有把握地說出其中究竟有多少真正可以開採。

研究人員布拉姆・埃布斯告訴福斯新聞，這些礦藏周邊的非正式採礦經濟以「極端暴力」運作，包括以強迫勞動和肢解方式懲罰竊盜。商務部長霍華德・盧特尼克幾個月前已以更直白的說法描述這項機會，表示委內瑞拉「擁有鋼鐵、擁有礦產，擁有所有關鍵礦產」，並將產業年久失修歸因於多年投資不足。

北京的陰影，以及接下來的發展

路透社指出，將礦產納入石油布局，也服務於華府更廣泛的目標：壓縮中國在這個地區的經濟影響力。在委內瑞拉國內，這項策略正引發擔憂，害怕該國可能變成彭博社所稱的「現代資源殖民地」，這種說法讓人聯想到一個世紀前的香蕉共和國。

白宮與羅德里格斯政府都尚未說明未來採礦合約究竟會如何運作；8月石油協議同樣存在這項模糊之處。馬杜洛倒台8個月後，持續吸引華府注意的委內瑞拉資源清單仍在不斷變長。